一、商会
清光绪十八年至二十七年（1892年一1901年）新浦建天后宫，天后宫一带形成南北货和土产品交易市场，新浦逐渐形成为新兴的商埠。民国６年(1917年)在天后宫等建东海县商务所，民国7年东海县商界各户出资购买枪支弹药，招募团丁成立商团；每晚派团丁去西跳等４个哨卡站岗，维持社会秩序；民国15年设在新浦的东海县商会（又名商董会）成立，历届董事、理事有殷怀芝、沈图龙、周子亭、刘振殿等人；民国16年，北伐军光复海州地区，北伐军政治部将“商董会”更名为“商民协会”；民国21年，东海县商会有会员199人，另有商业同业公会7个，会员425人。从民国23年至民国27年间，历届会长有沈仲常、徐敬甫、林梓周；民国35年3月,东海县商会和14家同业公会，会员共有506人；民国36年同业公会26个，会员1107人。
2005年1月10日，为充分发挥工商联民间商会的职能，方便对外交往，加强会员之间横向交流。东海县工商业联合会五届四次执委会议上，东海县总商会成立。
二、东海县工商业联合会
机构：1955年２月东海县建立了石榴树、白塔埠、房山等４个分会，1957年６月成立县工商联筹委会，1963年5月县工商联成立。12月全县共建立工商联分会11个，工商联小组１个。“文化大革命”开始后工商联活动中断。1991年东海县政府依据中共中央1991年15号文件精神，出台80号文《关于恢复“东海县工商业联合会”的通知》，成立东海县工商业联合会领导小组。
三、会员代表大会
第一届会员代表大会：1963年5月19日至20日在县城召开第一届会员代表大会，出席代表64人，选举产生了县工商联第一届执行委员会，选举产生主任委员1名，副主任委员3名，常委１１名，执委２５名。
第二届会员代表大会：1965年召开，内容不详。
第三届会员代表大会：第一次会议于92年3月12日在县城召开东海县工商业联合会第三届代表大会，出席代表113人，选举主任委员1名，副主任委员1名，执委15名。
第二次执委（扩大）会议于1993年4月21日在县城召开，通过4名新会员，增选执委6名。
第三次执委（扩大）会议于1993年10月24日在县城召开，选举副主任委员1名。
第四次执委（扩大）会议于1994年4月18日在县城召开，选举产生执行委员3名。
第五次执委（扩大）会议于1994年6月28日在县城召开，选举主任委员1名，副主任委员1名。
第六次执委（扩大）会议于1996年12月18日在县城召开，选举主任委员1名。
第四届会员代表大会：第一次会议于97年4月18日在县城召开，参加会议代表123名。选举会长1名，副会长5名，秘书长1名，常委17名，执委33名。
第二次执委（扩大）会议于99年7月23日在县城召开，张振基同志作工作报告。
第三次执委（扩大）会议于1999年2月1日在县城召开，张振基作“团结拼搏，开拓进取，以优异成绩迎接建国五十周年”的报告。会上选举副会长1名。
第四次执委（扩大）会议于2000年1月14日在县城召开，增选副会长1名。
第五次执委（扩大）会议于2000年10月26日在县城召开，选举会长1名，增补执委4名。
第六次执委（扩大）会议于2001年3月28日在县城召开，增补常委3名，执委4名。
第五届会员代表大会：第一次会议于2001年12月18日在县城召开。参加代表146名。选举赵洪刚同志为会长。选举副会长8名、秘书长1名、执委64名。
第二次执委（扩大）会议于2003年3月2日在县城召开，会议增选副会长5名，选举产生常委32名，执委18名。
第三次执委（扩大）会议于2004年2月2日在县城召开，县政协副主席、工商联会长赵洪刚受工商联常委会委托作工作报告。增选副会长1名，执委8名。会议表彰工商联系统2003年度先进单位和个人，举行“东海县工商联法律服务中心”揭牌仪式。
第四次执委（扩大）会议于2005年1月10日在县城召开，县政协副主席、工商联会长赵洪刚作工作报告。市工商联副会长穆凤华、县委副书记王东升、县委统战部部长汪汉旭出席大会。会议增选10名执委。
第五次执委（扩大）会议于2005年12月28日在县城召开，县政协副主席、工商联会长赵洪刚作工作报告。市工商联副会长穆凤华同志、县政府副县长刘宝萍同志、县委统战部部长汪汉旭同志出席会议。大会选举执委14名，副会长2名。
第六届会员代表大会：2006年11月17—18日东海县工商业联合会第六届会员代表大会在县城召开。县政协副主席、工商联会长赵洪刚作“履行职责，服务大局，全面开创新时期工商联工作新局面”的报告。东海县委副书记阮冰同志到会讲话。县人大副主任贺洪春、县政府副县长单晓敏、县政协副主席、县委统战部部长汪汉旭等领导同志参加会议。参加会议代表191名。选举产生会长1名，副会长13名，常委39名，执委94名。
第六届二次执委会：2008年1月6日，东海县工商业联合会第六届二次执委会在县一招召开。县政协副主席、工商联会长赵洪刚作报告，东海县委副书记李莉同志到会讲话。县政协副主席、县委统战部部长汪汉旭出席会议。会议增选了18名六届执行委员会委员；并对2007年度工商联系统15家优秀会员企业、6家先进行业商会、10名光彩之星进行了表彰。
四、主要活动
50年代，县工商联筹备委员会在宣传党的方针政策、教育引导工商业者走社会主义道路等方面做了大量工作。1957年全县小商小贩组织起纯商业合作商店53个548人、小组45个297人、代销户105人；饮食业合作商店14个165人、小组8个55人。协助税务部门实施税收政策，提出“纳税光荣、偷漏可耻”；配合有关部门加强市场管理，对小商小贩进行申请登记发证。1958年，县工商联筹备委员会向全县工商业者发出“力争自我改造”的倡议书，并组织82名代表集中学习。1959年，全县小型工商业者成为公社综合商店的营业员，县工商联筹委会组织学习，稳定情绪。1961年，县工商联筹委会采取有力措施，引导工商业者认真执行国家对商业体制的调整政策，做好下放小商小贩的思想工作。在工商界中开展爱国主义、国际主义和社会主义教育，提高工商界人士尤其是小商小贩的社会主义觉悟。
（一）、会员发展：
1955年２月东海县建立了石榴树、白塔埠、房山等４个分会，1957年６月成立县工商联筹委会，1963年5月县工商联成立。同年12月全县共建立工商联分会11个，工商联小组１个。“文化大革命”开始后工商联活动中断。
1992年工商联正式恢复活动，建立了桃林、黄川、石榴三个试点分会。
94年会员拥有会员288个，其中国有、集体企业会员6个，私企会员29个，个体工商户157个，台资企业1个。至2008年拥有团体会员5家，企业会员457家，会员总数2017个，行业商会25家，建立友好商会36家。
1995年会员总数370个，其中会员企业77个，团体会员23个，个体会员234个，个人会员25个，老会员11个。
1996年会员总数616个，其中企业会员105个，团体会员23个，个体大户450个，个人会员27个老会员11个。
1998年会员总数978个其中企业会员80个。
1999年共有会员1343个，其中企业会员361个。
2000年，六个乡镇分会组建完毕，新发展企业会员40余家。2000年底，全县会员总数为1516个，其中，团体会员24个，企业会员615个，个人会员877人，非公有制经济成分会员90%以上。
2003年，县工商联共建立乡镇商会22个，行业商会5个，园区商会2个，会员1025个。当年度发展新会员200个，其中，企业会员130个，个人会员70个。会员中市人大代表5人，市政协委员5人，县人大代表6人，县政协委员31人，市工商联执委7人，县工商联执委58人。
2004年东海县企业会员总数1170个，其中当年新发展企业会员170个，个人会员1000个。
2005年东海县企业会员总数1200个，其中企业会员200个，个人会员1000个。
2006年东海县会员总数1826个其中企业会员240个，个人会员1586个。
2007年东海县会员总数2017个其中企业会员457个，个人会员1660个。
（二）、组织建设
1、乡镇基层组织
93年乡镇基层商会成立13家：石埠、温泉、横沟、双店、石梁河、桃林、黄川、张湾、石湖、驼峰、石榴、曲阳、南辰
截止2004年乡镇基层商会换届工作全部完成，并新增10家，温泉、横沟、双店、石梁河、桃林、黄川、张湾、石湖、驼峰、石榴、曲阳、南辰完成换届工作。新增安峰、山左口、平明、房山、牛山、洪庄、浦南、李埝、白塔、青湖等乡镇基层商会。
07-08年浦南镇划归新浦市区，乡镇基层商会21家。
2、行业组织
1999年8月成立美容美业商会；2000年2月成立水晶业商会。2002年11月成立餐饮业商会；2003年8月成立烟草业商会；2003年11月成立洗浴业商会；2004年4月成立机械加工业商会；6月成立药品零售业商会、影像业商会；9月成立建筑业商会；2005年5月成立汽车配件制造业商会；6月成立家具业商会；10月成立酒饮料业商会；11月成立东海浙江投资企业商会；12月成立黄川镇汽车运输业商会；2006年3月成立农资业商会；6月成立兔业商会；8月成立瓶（桶）装纯净水业、熔融石英商会；2007年4月成立农村科技业商会，6月成立广告传媒业商会，7月成立农机推广业商会，10月吸收东海县葡萄协会、东海县价格协会、东海县外经协会；2008年6月成立东海县会计税务评估业商会；10月成立新能源商会；11月成立东海起重吊装业商会,并吸收江苏省工艺美术行业协会水晶艺术专业委员会、黄川草莓合作社两家团体会员。至此，东海总商会团体会员数5个。
（三）、光彩事业
1991年至2006年，全县民营企业和非公有制经济代表人士参加光彩事业活动已达500多人，实施光彩事业303个，实际到位资金3亿多元，安排就业岗位1万多个，捐赠公益事业1000多项，帮扶贫困人口超过3万人。东海县光彩事业范围不断扩大，已经涉及到扶贫开，国企改制，下岗职工再就业，农业科技产品化项目，扶贫助学等多个方面。其中2003年3月县工商联牵头，由李先进、薛峰、丁玉云、张延文等23名民营企业家倡议捐资10万元，成立“东海县扶贫助学基金会”，该基金已累计帮扶贫困学生100余人。有50多位非公有制经济代表人士被省、市、县有关部门评为光彩事业先进个人。
2008年1-6月,东海县总商会会员企业光彩事业捐款、捐物累计457.2869万元,其中扶贫助学13.8万元,汶川抗震捐款捐物443.4869万元。
（四）、经济服务
1992年5月4日，成立“江苏省东海县工商联综合贸易公司”为集体性质。
1992年8月3日，成立“江苏省东海县工商联水晶工艺品厂。
1992年9月18日，县工商联常委王叶华成立东海县第一家私营股份有限公司“东海县天然珠宝制品有限公司”93年获省名牌产品，省科技博览会金奖。
1995年2月20日，成立东海县工商联经济服务中心
1997年，组织乔博服装制品有限公司参加大连国际服装节。
1999年，成立东海县非公有制经济法律服务协会。
1999年，组织会员企业“连云港凯旋防撬门厂”参加江苏名品、精品、新品交易会。
2000年8月28日，东海县首届“密丝”杯发型化妆大赛在连云港举办，东海县美容美发商会派出强大参赛阵容，取得了团体第一的成绩。
2001年8月，组织近10家会员企业招聘大专院校毕业生40名。2001年共向全县会员和社会经济各界发布信息500多条，开展维权服务10多件。
2002年帮助连云港乔博服装制品有限公司、华宇实业有限公司等企业申办进出口业务，组织部分企业参加“九、八”厦门商品交易会，南京金秋洽谈会等大型经贸活动4次。
2002年，组织会员企业参加了省工商联组织的“苏南企业家苏北行”活动，先后组织企业家参加了南京、苏州、镇江企业家苏北行的对接活动。实现我县企业家与苏南企业家对接，一部分企业在对接和交流中达成了合作意向。
2003年，东海县工商联通过市中小企业担保中心等融资服务机构，为会员企业融资1000多万元；通过协调会员间关系和其它形式，帮助会员企业融资200多万元。
2004年2月2日，成立“东海县工商联法律服务中心”、“民营企业文化建设促进会”。
2005年1月工商联五届四次会议上，县政府为江苏龙腾化工有限公司、晶都建设集团有限公司等5家本土民营企业颁发绿卡。
2005年，东海县工商联发挥自身优势，积极推进银企合作。在市中小企业担保中心、鑫源担保中心和会员企业之间牵线搭桥，帮助乔博服装、镀锦电子、星宝钢构等公司融资近3000万元；
2005年3月，东海县民营企业职工培训基地成立。
2006年6月，组织水晶业商会赴河北省衡水市习三内画艺术院考察学习，9月组织部份行业商会会长、民营企业家10余人到安微岳西就石英资源进行考察。
2007年协助行业商会、会员企业举办或参加常熟市招商、苏州古玩城招商活动，主办“四季沐歌.太阳能杯”少儿书画、演讲大赛；举办酒饮料业信息发布会等各种交流活动，受到会员企业欢迎。
2008年3月，组织20名民营企业家赴港、泰、台考察，同月，组织民营企业家40余人学习双沟酒文化；主动开展银企合作，协助企业融资3.19亿元；组织会员企业申报省级以上星火计划项目7个；协助行业商会、会员企业参与四川成都市全国春季糖酒交易会、广州照明器材交易会等经济贸易活动。
（五）、业务培训
1994年一名县工商联常委参加全省第一期、1996年第二期非公有制经济代表人士培训班。
1996年组织5名非公有制经济人士参加省社会科学院学习。
2000年6月15日，与县技术监督局联合召开了企业质量工作会议，组织企业学习了“江苏省产品质量法”，学习了技术监督法规汇编。
2000年9月，两名会员企业代表参加中共中央党校举办的私营企业家高级培训班。
2001年上半年，聘请专家举办了WTO知识讲座。
2002年，县工商联加强与县工商、税务、物价、技监、财政、人事、司法等部门联系，加强工商培训、技监、维权、会计证管理等培训工作。
2003年4月，县工商联与县委统战部在县委党校联合举办非公经济代表人士培训班，学习《税法》等有关经济法规。
2004年10月23日组织10名非公有制经济人士参加中央党校高级培训班学习。
2005年11月4日，由县委统战部、县民营经济局、县社会主义学院和县工商联共同在县委党校举办的“东海县民营企业家培训研讨班”，全县近四十名民营企业负责人参加了培训。
2006年3月组织10余名执常委企业家参加市质量技术监督局、市工商联联合举办民营企业高层管理人员培训班。
2007年组织会员企业参加“申报对外贸易经营权和中小企业国际市场开拓资金”、“企业合同规范”、“民营企业融资相关政策”、“扶持民营企业走向国际市场”培训班，聘请市、县有关部门领导、专家作辅导。联合县有关部门成功举办“水晶雕刻艺术培训班”。举办各类培训班20余次，受训人数２000余人次，为昆山、江宁等地委培劳务人员近2000人，就地转移劳动力800多人。
2008年相继举办健康知识培训;税法、融资、担保知识培训;中小企业信贷产品知识培训;企业文化知识培训、企业档案知识培训、申请资金培训；上海复旦金融知识培训，新浦企业营销知识培训。
（六）对外交流
1998年东海县工商联组织4位民营企业家参加“连云港商会商务贵宾团”出访新加坡、马来西亚、泰国等地。
2004年3月26日，县委副书记蒋鸿烈带队，县工商联组织会员企业代表10余人赴浙江省考察民营企业发展状况及基本做法。
2005年，在县政府刘宝萍副县长带领下，工商联组织部分执委走出去就硅工业专业市场建立及运作情况进行专门考察；组织全体机关工作人员到邳州市学习考察；应邀组织部分常委企业家参加了“2005·全国友好商会江宁联谊会”，并以“切实履行职责，服务民营企业”为题作了大会交流发言。
2006年，东海县工商联先后同南京市六合区、杭州市萧山区、余姚区、扬州市仪征市、苏州常熟市、徐州邳州市、河南省雎县、南京市江宁区、无锡江阴市、广州市花都区、江西宜丰县、黑龙江通河县、安徽滁州南谯区、马鞍山花山区、镇江京口区、镇江丹阳市、佛山南海区、深圳福田区、厦门思明区、山东莱阳市、东莞市长安区、四川九寨沟县、河南民权县、河南宁陵县、日本东京日本水晶协会等商会组织建立友好商会。
2007年东海县工商联分别与日东京水晶业协会、浙江安吉县工商联、湖州南浔区工商联、南通如皋市工商联、山东郯城县工商等建立友好商会。
2008年与昆山、上海市青浦区、海门市、镇江市京口区工商联建立友好商会。
（七）、参政议政
1、调查研究
1994年向县政府呈报《关于解决私营企业信贷问题的建议》撰写了《发展个体私营经济，促进农村小康建设》调研文章被连云港市委宣传部收录《调研文章集萃》。撰写了《关于个体私营经济调查报告》。
1995年撰写了“东海县私营工业企业情况调查报告”
1997年下半年，本会就非公有制经济存在的热点难点，以及我县农业经济发展，撰写了数十篇调研报告。《我县私营个体经济发展状况及亟待解决的问题调查报告》被县《情况简报》全文发表。
1998年，本会就如何发挥工商联民间商会职能，切实做好经济服务工作进行调研，撰写《围绕服务做文章》一文，被省市工商联各民主党派为经济服务工作经验交流会议，作为定点材料交流。
1999年，撰写了《尊重知识、尊重人才，私营经济发展的内在要求》一文，被《东海报》全文刊载，收录在市委编写的《探索与实践》一书中。
2000年4月，撰写了《关于开展民（私）营企业发展外向型经济的调查报告》、《如何做好非公有制经济代表人士的思想政治工作》、《解决民营企业融资问题的几点建议》、《私营企业参与国企改革的思考》。
2002年4月，县工商联与政协经济委员会一起视察了我县部分私营企业的发展情况，撰写了《做大做强企业的四点启示》调研报告，全文被东海报发表。
2003年，撰写各类调研、调查报告20余篇，其中《东海县私营企业发展情况汇报》、《解决民营企业融资难的几点建议》等文章受到县政府及有关部门好评；《关于振兴东海县水晶产业的调查与思考》一文被市联推荐为省联调研交流材料，并获省委统战部、省工商联调研文章二等奖，《爱心打造光彩大道》一文在《连云港通讯》全文发表，《围绕两个率先、优化发展环境，着力推动民营企业做大做强》一文被县政协确定为七届二次全委会议专题发言材料。
2004年，通过对12家民营企业的专题走访调查，形成了〈对东海县硅资源利用的几点思考〉〈党员在民营企业中的作用初探〉〈东海县民企业主素质分析〉三篇调研论文。
2005年，完成调研报告5篇。其中《行业商会建设初探》一文，被省联《研究工作通讯》和县《连云港政协》等刊物全文刊载。
2006年，韩继承、史靖同志的《东海县本土民营企业发展现状及建议》在全市工商联系统第二届调研成果评比中获得一等奖。史靖、邵雷同志的《提高民企自主创新能力，构建产业集群创新体系》获得二等奖。冯寿干同志的《对加快提升东海县水晶文化品位几点建议》获得三等奖。
2007年撰写《我县民营经济发展现状及对策建议》等4篇调研文章；上报《民营企业参与新农村建设的几点建议》等材料4篇。
2008年完成《关于东海县起重吊装行业外出作业情况调查》、《东海外来水晶雕刻人才情况调查》；《关于提高外来水晶雕刻人才积极性的报告》、《敏捷供应链在构建企业物流管理系统中的应用》；天宇公司关于《生产资金缺口》情况调查报告；《无锡天成牧业奶牛搬迁至连云港石湖奶牛养殖场的可行性报告》等调研文章17篇，《关于东海县起重吊装行业外出作业情况调查》等3篇在市联评比中获奖。
2、工商联界别政协提案建议
2002年3月，工商联界别的政协委员、人大代表在人大、政协全委会议上撰写提案20多件，内容涉及经济、文化、安全、市政建设等诸多方面。其中，《关于严格控制无序开采石英，充分利用有限硅资源的提案》，县领导郑平作重要批示：此提案很有针对性，请淮龙批阅……。-
2004年，县政协会议上共提交集体提案两个，个人提案30余件。其中，〈关于成立东海县委民营企业工委〉的提案受到县委主要领导的高度重视并批示组织部办理。2004年5月县委民营企业工委成立。
2005年，在县政协七届三次全委会上，工商联界别政协委员共提交集体提案4件，个人提案17件。王业华等19位工商联界别政协委员提出的《关于建立东海县民营企业家培训基地的提案》受到县委党校的高度重视，促进了《关于建立民营企业家培训基地的实施意见（草案）》的出台。
2006年在市政协十届四次会议上，东海县工商联界别的市政协委员第59#提案《关于建设农村互联网通达工程的提案》得到市发展和改革委员会“很有参考价值”的评价。
2007年，在县政协八届一次全委会上提交了《为解决东海水晶人才匮乏矛盾，办好水晶大专班的建议》等7篇集体提案及《关于民营企业应掌握更多信息》等32件个人提案，其中《关于进一步加强东海、浦南开发区的规划建设》和《关于推进覆盖我县农村宽带网络建设》等3件提案被县政协表彰为“优秀提案”。
2008年，在县政协八届二次全委会上向县政协报送《利用地方资源 建设天然水晶博物馆及观光公园》、《采取有效措施保护硅资源开发利用、要给予农转非又没安排工作的人给予低保》、《加大新农村建设贯彻实施力度、关于雨润路拓宽改造和徐海广场更名》、《优化教育资源 合理学校布局》等26集体提案。其中提交政协主席办公会研究重点提案6件。
（孙太昭、李敢）
